Empleo en Euskadi: mañana mejor que hoy

No es una bena noticia la del Eustat, que nos dice que el paro en Euskadi sigue en la mitad que el de España. Sin embargo, la afiliación a la Seguridad Social en Euskadi nos canta el aterrizaje del desmpleo:

2008 -2,1 %
2009 -1,9 &
2010 -0,49 %


Uso el dato, a sugerencia de uno de mis críticos de cabecera, que seguro que me saca alguna pega, pero se ve una clara desaceleración en la caída del empleo. Nos queda la duda de saber qué habría pasado de no haber bloqueado el PNV las competencias de empleo que se irán aplicando a lo largo del año.

Lo que sí sabemos es el balance del plan + Euskadi 2009, que ha generado empleo para 5.700 personas en riesgo de exclusión. Sabemos también que en año y medio, las ayudas a empresas en dificultadesa (mayoría pymes) han superado las de los siete años ateriores juntas. Algo habrá tenido que ver para contener la hemorragia, digo yo.

Sin embargo, no es suficiente: eso está claro. ¿qué nos deparará el futuro? Pues podemos dar ters pinceladas:

1.- Lanbide echa a andar: A partir de ahora, para recibir la Renta de Garantía de Ingresos, hay que apuntarse a Lanbide y formarse para trabajar o aceptar las ofertas de empleo. De esta manera, aflorará empleo sumergido, de mala calidad. En cuanto la transferencia se complete, empezaremos a ver que la gente se forma en cosas que se demandan y que las ofertas de empleo casan de forma más eficaz.

2.- Al lehendakari no le tenemos en el Ulster o Suráfrica vendiendo humo: le tenemos en Abu Dhabi, fomentando contratos para empresas vascas e inversiones en Euskadi. Pero antes se pasó por otras potencias emergentes: Brasil y China. Y está dando resultados.

3.- Plan de Competitividad Empresarial: movilizará 12.000 millones de euros (públicos y privados). Es la muestra de que no está vendiendo humo en el extranjero.

Y es malo que el paro suba, pero al menos vemos la salida al final del tunel y no nos tapan los malos datos, que ahí están.

Opinen ustedes

En el siguiente cuadro reproduzco mis predicciones de mayo y los resultados del que el Euskobarómetro publica hoy y corresponden al mismo mes. Valoren ustedes las comparaciones.

Reparto de poderes (competencias y capacidades)

Dado el interés que ha despertado el tema territorial, lanzo unas reflexiones sobre cual podría ser “mi modelo territorial ideal” para la España actual.

Para empezar, aclaro que “mi modelo territorial ideal” de España no se aleja mucho del que tenemos. Me da igual que se llame Estado Federal que Estado de las Autonomías. Estoy conforme con un reparto de competencias entre las Autonomías y el Estado central y de que exista la posibilidad de que las Autonomías puedan ir adquiriendo mayores poderes = responsabilidades. La clave está en el reparto de poderes (competencias y capacidades).

Por eso, me parece ridículo que la palabra nación despierte tanto interés. Tanto da llamar a España Nación de nacionalidades y regiones, que Estado plurinacional, que Nación de naciones, nacionalidades y regiones, que Confederación de Estados, o Estado Unitario de regiones autónomas. Si analizásemos el reparto de poderes entre Castilla y León y España, podríamos dar una definición (quizá cercana al modelo italiano, por ejemplo) y si miramos lo mismo con Euskadi, la conclusión sería distinta (Alemania o los EEUU se podrían acercar al modelo español).

El caso es que cada Comunidad Autónoma puede hacer el recorrido contando con el poder central, ya que también le afecta. Esto es lo que defiendo. El punto real de fricción con los nacionalismos periféricos dominantes no es otro que la capacidad del Estado en poner objeciones a la decisión dentro de cada Comunidad Autónoma.

En lo jurídico, el límite está en la Constitución y los propios Estatutos que nos rigen. Son democráticos. Ya he hablado en alguna ocasión de que la democracia que tenemos no es perfecta, pero no me vale aquello de es que yo no vote, es que en Euskadi hubo mucha abstención en la primera, y en lo segundo, mi aita se metía cosas malas en el cuerpo (sin ánimo de ofender) y no sabía lo que votaba. Jod!! Que si se llega a algún acuerdo de cambio de marco jurídico refrendado en Euskadi en las mismas condiciones (y sin que nadie tenga que llevar escolta por pensar distinto), considero que son sobradamente suficientes, por más que no esté de acuerdo con el nuevo marco!! Habré “perdido” democrática y limpiamente, pero el día siguiente seguiré siendo ciudadano de este país y reivindicando más derechos, mayores oportunidades para la juventud, etc. Y no estaré rayando continuamente con que si la abuela fuma y no pasa los porros.

En lo político, hablamos de límites en la soberanía, o dicho de otra manera en la capacidad de decidir. Aquí, hay algo muy claro: ni siquiera España tiene soberanía absoluta. ¿Cómo es posible reivindicar de España lo que no tiene? A mí que alguien me lo explique, porque en la actualidad lo que existe es una especie de co-soberanía o co-decisiones, desde la UE hasta las CCAA más avanzadas.

Aceptaría que se produjeran algunos cambios en la Constitución que establecieran un reparto territorial del poder más amplio hacia CCAA, provincias y municipios. Pero lo que me gustaría de verdad es que las listas de reparto de las competencias fueran actualizadas y más claras y, sobre todo, que se hiciera un mayor reconocimiento de la autonomía municipal.

Es en este ámbito donde realmente considero que se debe avanzar. Las CCAA tienen garantizada unas capacidades de decisión y autogestión lo suficientemente amplias. Éstas se han demostrado eficaces para gestionar los aspectos más determinantes de la vida de sus ciudadadanas/os: vivienda, asistencia social, sistema sanitario, ... Además, como he comentado, aún tienen recorrido constitucional para afrontar nuevas responsabilidades. El Estado, no es que sea residual, pero le quedan (en régimen exclusivo o muy preponderante) materias que tienen que ver con temas de amplia envergadura, como son el ejército, la Seguridad Social ( con su sistema de pensiones), Relaciones Exteriores, Derecho Penal, ...

Por lo tanto, en la actualidad, el cambio de reparto de poderes se tiene que dar desde el Estado y las CCAA a las entidades locales: diputaciones y, sobre todo, ayuntamientos. La experiencia ha demostrado que la administración local ha sido capaz de gestionar sus recursos con una gran eficacia, ejerciendo en multitud de ocasiones políticas que, jurídicamente, no les corresponden, como es la implementación del bienestar social. En el futuro, tendrán un papel importante, por ejemplo, en la aplicación de la Ley de Dependencia, ya que muchas personas se va a acercar a su ayuntamiento a demandar la asistencia, por la cercanía de los responsables municipales.

Necesitan más autonomía y mejor financiación. Con ello, podrán responder a las demandas ciudadanas y, si no lo hacen, responderán en las urnas. En el ámbito local es donde la democracia se hace más palpable a las/os ciudadanas/os. Aquí es harto complicado engañar a la gente, porque sabe el terreno que pisa.

Todo esto no quiere decir que no esté abierto a nuevos panoramas. En el futuro se puede pensar en una España diferente, Federal, ¿por qué no? Podría ser una respuesta al sentir diferente de las diversas regiones y a la evolución en la gestión de las diversas competencias. Sin embargo, considero más prioritario en la actualidad, el avance hacia la delegación de poderes (competencias y capacidades) a las entidades locales, que está bastante retrasado respecto a las regiones más amplias.

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LA IMPORTANCIA DE NAVARRA

Al final, voy a tener que dar la razón a mi amigo Ander. Pasada la resaca electoral el asunto de la Comunidad Foral se presenta como clave a la hora de configurar pactos a distintos niveles. Realmente, para un vasco el meollo del asunto radica en la repercusión que pudiera tener dentro de Euskadi y no la que se presume en España, que será distinta, según los casos.

A saber, un pacto UPN-PSN echaría por tierra una de las bazas del PP de cara a las Generales. Ya hemos oído a Rajoy decir que comparten el modelo de Estado, después de acusar a los socialistas de querer vender el modelo de Estado a ETA.¿Miente ahora ó mentía antes? La respuesta es obvia: mentía antes y miente ahora. El modelo de Estado del PSOE es un Estado federal al que pretende acercarse de facto a través de los cauces constitucionales. Nada de romper el país ni de centralismo a ultranza. La ciudadanía vería de nuevo las mentiras del PP para mantenerse y lograr el poder y daría su respaldo a Zapatero en 2008.

Sin embargo, esta situación complicaría la situación del PSE-EE. Los resultados en Euskadi han permitido visualizar el avance de los socialistas como alternativa a la derecha gobernante. El pacto descrito en Navarra supondría un obstáculo para que los grupos que albergan el nacionalismo moderado de vertiente progresista apoyaran al PSE-EE. Ello conllevaría la repetición del tripartito como fórmula de gobierno, en declive, pero aún factible, seguramente, después de las elecciones autonómicas de 2009. con ello, habría gobierno de izquierda en España y en Euskadi seguiríamos sufriendo el deterioro de las políticas sociales, por el predominio del PNV en el gobierno.

El resultado inverso, es decir, pacto PSN-NaBai, haría poner al PP toda su artillería mediática en la “venta de Navarra a ETA”. Bien es sabido que NaBai pretende aplazar el debate identitario a posteriores legislaturas, pero no dará tiempo a visualizarlo antes de la Generales de 2008. El PP tendría a tiro la Moncloa si es capaz de resolver su crisis de liderazgo.

Este panorama permitiría pactos transversales en Álava y Gipuzkoa. Quedaría la difícil tarea de demostrar en las Juntas Generales en un año lo que puede hacer un gobierno de progreso en Euskadi, pero el PSE-EE ya habría puesto el primer mojón. El resultado en la Euskadi de 2009 sería el asentamiento de los socialistas como alternativa de gobierno progresista que contempla las especificidades del país.

Particularmente, me preocupa lo que pudiera hacer la derecha en España con la Seguridad Social y la Ley de Dependencia. Sin embargo, tan importante como eso, es lo que la derecha en Euskadi está haciendo con sus amplísimas competencias en educación, vivienda, empleo o sanidad. En fin, parece que el panorama es derecha en España o derecha en Euskadi y casi prefiero lo primero (con mucho dolor), que la cosa está ya muy cruda para la juventd vasca.

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